开发背景：上世纪80年代末,毕节在观念落后、生产力水平低下、交通闭塞等软硬环境的制约中,资源优势难以变成经济优势,为了解决温饱,贵州毕节人在刀耕火种中不断毁林开荒,导演了森林-耕地-裸岩的逆向演替,陷入了经济贫困、生态恶化、人口膨胀的生存怪圈，成为联合国有关专家眼中的“不宜人居之地”。面对严峻的现实,从1985年初到1988年上半年,时任贵州省委书记胡锦涛同志多次深入毕节贫困乡村调研、并邀请中共中央统战部、国家民委、各民主党派中央、全国工商联智力支边协调小组等对毕节地区开展智力支边工作。经专家反复论证和贵州省委研究决定,报请国务院研究批复同意，1988年6月9日建立
开发背景：黔西南州安龙县自2009年起被确定为民进中央的定点扶贫县。多年来，民进中央充分发挥自身优势，为当地引进资金技术和开发项目，开展了形式多样的扶贫济困活动，为“星火计划、科技扶贫”试验区建设作了大量的好事、实事。由于该县是典型的喀斯特岩溶地貌，边远深石山区比重较大，贫困程度深，由于雨水不均，地下水缺乏，地表水无法聚集，当地老百姓长期受缺水的困扰。2012年年初，全国人大常委、民进中央副主席、开明慈善基金会副理事长王佐书带队到贵州安龙县考察调研时发现，持续的干旱造成当地老百姓的饮水困难，为解决老百姓的实际困难，经过深入调研和沟通，基金会理事会决定在安龙县实施水窖项
